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      2020年政府工作報告
      • 2020-05-29 15:32
      • 來源: 東安發布
      • 發布機構:東安縣人民政府
      • 【字體:    


      政府工作報告

      ——2020528日在東安縣第十七屆人民代表大會第次會議上

      東安縣人民政府縣長龍向洋

      各位代表

      現在我代表縣人民政府向大會報告工作請予審議并請各位政協委員提出意見

      2019年工作回顧

      2019我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導在市委市政府和縣委的堅強領導下踐行新發展理念推動高質量發展較好完成了各項目標任務市對縣績效考核裸分排全市第1高質量發展黨的建設社會穩定和應急管理三大類考核排全市第1三大攻堅戰排全市第3

      經濟發展穩中有升全縣地區生產總值增長7.1%規模以上工業增加值增長8.7%固定資產投資增長10.5%社會消費品零售總額增長10.4%方一般預算收入增長7.7%城鄉居民人均可支配收入分別增長9.2%10%市考核10項主要經濟指標有5項排全市前3園區發展實現新突破東安經濟開發區邁上新臺階被認定為省級新型工業化產業示范基地和全省第四批省級園區外貿綜合服務中心新入園5000萬元以上項目9投產6新建標準化廠房10萬平方米新入統規模工業企業10工業用電量增幅連續8個月保持全市第一工業技改投資增幅全市第一產業項目建設年成效明顯引進華菱集團天津億聯上海電氣3500強企業實施重大產業項目37完成投資30.4億元永州電廠建設進入快車道完成年度投資5.5億元紅獅水泥產值超10稅收8663萬元華維科技農裝智谷項目當年開工當年投產湘鋼鈣產業園東港銻品搬遷有序推進歌諾亞樂器源樂器永晟樂器等吉他產業集聚效應初顯中國民營500天津億聯國際商貿城布谷汽車生態城簽約落地并加速推進農業產業化快速推進新增2家省級特色產業園3家市級龍頭企業新建千畝農業標準化示范基地10新認定粵港澳大灣區菜藍子生產基地7新增家庭農場35農民專業合作社18三品一標產品認證28大力推進兩茶一柑一菜”,一批特色產業基地初見成效大廟口鎮被評為省級農業產業強鎮現代服務業穩步發展新入統四上企業22電商交易額5.7億元增長40%成功創建全省全域旅游示范區樹德景區通過國家4A景區景觀質量評價南溪花海創3A成功舉辦第四屆武術文化旅游周和首屆老師傅民俗文化節等活動游客接待人數增長17.6%

      三大攻堅戰取得重要進展脫貧攻堅成效明顯全年脫貧24796660貧困村出列8貧困發生率下降到0.22%貧困人口教育醫療及飲水住房安全等得到全面保障電商扶貧被評為全省優秀縣污染防治強力推進全力抓好中央和省環保督察及回頭看反饋問題整改新屋斷面銻濃度實現全年穩定達標八一橋黃泥洞右邊小溪斷面銻濃度分別下降23.9%28.1%湘江飲用水保護區劃定獲省政府批復同意全縣人民眾志成城頑強拼搏50天建成的湘江引水工程受到中央環保督察組和省生態環境廳主要領導的充分肯定列為整改典型之一夏季攻勢8項任務全面完成全縣空氣優良率90.1%全面落實河長制出境水質達到Ⅱ類標準全面完成湘江流域東安段禁捕退捕完成義務造林2.4萬畝紫水國家濕地公園得到國家正式授牌紫水河被評為全省最美榜樣河湖之一鹿馬橋鎮簡家嶺村南橋鎮寺門馬皇村入選第一批國家森林鄉村風險防范化解有力全縣年度隱性債務化解任務完成率達到161.2%省政府6000萬元專項獎勵7+1模式財政開源增收24.24億元確保了三保資金不斷鏈非法集資陳案化解率100%安全生產全年零事故零死亡獲評全省唯一一個省級安全生產示范縣”,石期市鎮獲評全省安全生產示范鎮穩妥做好應對非洲豬瘟疫情防控生豬穩價保供工作防汛抗旱森林防火及時到位

      動能轉換步伐加快改革有深度機構改革任務按期完成公務員職務與職級并行制度順利實施放管服改革不斷深化一次性蓋章匯持續推行省政府明確的210一件事一次辦落實到位全面推行政務服務好差評”,“互聯網+政務服務一體化平臺不斷完善總辦件量達21萬余件改革紅利逐步釋放全年減稅降費1.25億元降低各類社保費用990萬元金融機構新增各項貸款14.6億元新增市場主體3566總量達到1.98萬戶開放有力度舉辦了首屆東商清明懇談會和東安(深圳)重點產業項目推介會全年引進3000萬元以上項目12內聯引資增長20.2%實際利用外資增長11.4%均排全市前3新增進出口實績企業2破零企業5進出口總額增長58.8%東安雞走進外交部湖南全球推介活動創新有高度全社會研發經費3.1GDP比重接近2%財政科技支出增長82.7%創歷史新高新增高新技術企業6新申請專利286發明專利124引進高學歷人才28新招聘教育醫衛等急需緊缺專業人才374

      城鄉建設穩步提質城市品質和內涵持續提升落實六城同創決策部署順利通過國家衛生縣城復核和省級文明縣城測評創建社會信用體系建設示范城市國家公共文化服務體系示范區和全國禁毒示范城市工作年度考核居全市第2完成修建性詳細規劃編制21實施城鎮提質項目11完成投資16.3億元寶田路建成通車極大解決了縣城交通腸梗阻問題前進社區大眾路等老舊小區改造基本完成新建污水管網5公里新投運電動公交車40交通問題頑瘴痼疾集中整治特別是馬路市場集中整治成效明顯22處集鎮馬路市場被取締拆除占用道路違法攤棚5181.24萬平方米農村人居環境持續改善創建美麗鄉村示范村23秀美村莊19完成農村環境整治重點村44新建鄉鎮8個垃圾中轉站完成改廁2.07萬戶新裝農村路燈1.47萬盞農村點亮工程覆蓋全縣80%的村馬坪鄉村振興示范區獲評湖南省四星級旅游區城鄉基礎設施不斷夯實永東城際快速通道一期建成通車二期基本拉通完成農村公路招呼站15危橋改造3蘆江水庫大壩全線封頂揚江紫江水庫除險加固竣工新建改造10千伏線路189千米低壓線路252千米加大城鄉建設用地保障力度新增耕地指標47公頃新增城鄉建設用地指標304公頃

      民生保障更加有力為民辦實事全面完成解決95個村14萬人的飲水安全問題農村自來水供水保證率92%以上新增城區學位6195化解大班額337農村公路窄路加寬自然村通水泥路安保工程分別完成96公里299公里120公里農村危房改造1897核發不動產證6950新創學校(單位)標準化食堂25新改建11所鄉鎮衛生院完成210所村衛生室標準化建設縣城生活污水處理廠擴建工程完工投運工業園污水處理廠蘆洪市鎮和紫溪市鎮污水處理廠即將竣工完成13條背街小巷改造建成100所留守兒童之家;食品安全形勢保持了穩中有進的態勢。人民福祉持續增進財政民生支出增長7.7%占財政總支出的79.2%城鎮新增就業5763失業人員再就業2115農村勞動力新增轉移就業4700城鎮調查失業率控制在4%以內城鄉低保城鄉特困供養人員生活標準按政策提標到位五項保險實現全覆蓋城鄉居民大病保險支付比例提高5%新增養老床位280加大勞動維權追回拖欠農民工工資1256.3萬元社會事業取得新成效成功舉辦慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動極大激發了全縣人民的愛國熱情和奮斗激情教育質量逐年提升全縣高考一本二本上線人數分別增長29.1%8.4%東安一中進入全市高中教育四大名校行列水嶺學校入選首批湖南省非遺傳承學校”。七五普法扎實開展第四次經濟普查工作圓滿完成此外人武退役軍人事務審計統計民宗氣象史志檔案老齡人防等工作齊頭并進工會共青團婦聯殘聯工商聯科協等群團組織作用充分發揮

      政府自身建設得到加強扎實開展不忘初心牢記使命主題教育進一步堅定了理想信念錘煉了黨性修養提振了發展信心堅持從嚴治政始終把政治建設擺在首要位置增強四個意識”,堅定四個自信”,堅決做到兩個維護”。自覺在縣委的統一領導下開展工作堅持重大工作重大問題及時向縣委報告堅決執行縣委的決策部署堅持依法行政自覺接受人大法律監督工作監督和政協民主監督及社會監督認真辦理人大議案和建議137政協委員提案102大會發言7城區學位農村安全飲水等一批重點議案建議和提案辦理成效明顯堅持實理政大力弘揚真抓實干高鐵沿線安全整治工作列全省第一名獲得省政府真抓實干大督查表彰積極推進基層減負年活動堅決整治形式主義官僚主義政府序列發文數量減少30.7%會議減少33.2%財政一般性支出壓減10%千方百計實現了保工資保運轉保民生

      各位代表!今年突如其來的新冠肺炎疫情既是一次危機也是一次大考在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下我們緊緊依靠人民群眾全縣動員全民參與聯防聯控群防群治構筑起了最嚴密的防控體系實現了外防輸入內防擴散的階段性目標疫情防控阻擊戰取得重大成果同時我們堅決扛牢發展責任第一時間落實中央決策部署及時出臺穩定經濟運行支持實體經濟發展擴大有效投資促進消費等系列政策措施有序恢復生產生活秩序最大限度減少和對沖疫情影響全縣經濟經受住了嚴峻考驗一季度全縣10項主要經濟指標5項指標實現正增長且增幅均高于全國全省全市負增長的5項指標降幅均于全國全省全市平均水平呈逐月回升態勢

      各位代表!在外部環境深刻變化困難挑戰突出的情況下能夠取得這些成績實屬不易這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果是縣委統攬全局堅強領導的結果是縣人大縣政協大力支持有效監督的結果是全縣廣大干部群眾團結一心努力拼搏的結果在此我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意!向所有關心支持和參與東安發展建設的同志們朋友們表示衷心的感謝!

      我們清醒認識到全縣經濟社會發展中還存在不少困難和問題特別是今年以來新冠肺炎疫情對全球經濟造成全面沖擊國際國內經濟發展形勢異常嚴峻復雜我們發展面臨的困難風險和不確定性因素明顯增多短期看不少企業復產不達產工業恢復性增長受外部制約較多服務業短期內難以全面恢復居民就業情況不容樂觀長期看經濟下行壓力較大不可預測因素較多發展不平衡不充分問題仍然突出產業體系基礎薄弱新型城鎮化進程不快污染防治任務艱巨社會事業還有短板營商環境仍不理想對此我們必須做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備勇于面對困難善于解決問題敢于擔當作為奮力推動東安高質量發展

      2020年工作安排

      今年是全面建成小康社會決勝之年脫貧攻堅決戰之年也是收官十三五”、謀劃十四五交替之年當前世界面臨百年未有之大變局形勢復雜多變特別是新冠肺炎疫情對經濟社會發展帶來前所未有的沖擊但是大危機蘊含大機遇大挑戰催生大調整我們要珍惜運用湘江引水工程建設和疫情防控阻擊戰中形成的寶貴精神財富進一步增強戰勝一切艱難險阻的決心信心在全縣上下凝聚起堅不可摧的強大力量抓住國家實施系列刺激復蘇政策的機遇扎實做好六穩工作全面落實六保任務推進經濟在高質量發展的軌道上行穩致遠

      根據縣委部署今年政府工作的總體要求是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中三中四中全會精神及習近平總書記對湖南工作重要講話指示精神堅持穩中求進工作總基調堅持新發展理念堅持以供給側結構性改革為主線堅持以改革開放為動力全面小康決勝年為抓手深入實施創新引領開放崛起戰略以融入粵港澳大灣區建設湘南湘西承接產業轉移示范區為重點全面實施六大戰略”,深入推進752121工程堅決打贏三大攻堅戰扎實做好六穩工作全面落實六保任務確保全面建成小康社會和十三五規劃圓滿收官全力打造永州次中心

      根據縣委經濟工作會議精神今年主要預期目標是:經濟增長7.5%以上規模以上工業增加值增長8.5%以上固定資產投資增長10%以上地方財政收入增長5%以上社會消費品零售總額增長10%以上城鎮居民人均可支配收入增長8.5%以上農村居民人均可支配收入增長9%以上環境保護資源節約安全生產等約束性指標完成省市定任務考慮到新冠肺炎疫情影響實現上述目標存在一定不確定性我們將根據縣委決策部署和實際情況適時予以修正調整確保經濟指標的嚴肅性科學性

      同時今年要力爭實現四大創先爭優目標一是市對縣績效考核進入先進行列二是確保4項以上爭取6項以上工作得到省政府真抓實干成效明顯地區表揚激勵三是同步創建省級和國家級生態文明示范縣四是創建國家全域旅游示范區

      實現上述目標推動東安工作邁上新臺階要著力從宏觀層面把握以下幾條

      在堅定不移貫徹新發展理念上彰顯東安忠誠自覺把新發展理念作為經濟工作的根本要求準確把握新發展理念科學內涵把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來摒棄速度情結和粗放式發展模式堅定不移走生態優先綠色發展之路在經濟工作具體實踐中體現政治忠誠

      在決勝全面小康社會上展示東安擔當全面建成小康社會是中華民族千年夢想是中國共產黨兩個一百年奮斗目標我們要突出全面小康決勝年抓手對照全面建成小康社會各項要求緊盯短板弱項實施精準攻堅譜寫好富饒美麗幸福新湖南的東安篇章

      在匯聚創先爭優正能量上體現東安精神雄關漫道建功有我我們務必發揚打不過東安的東安精神,戮力同心、真抓實干,勇攀高峰力爭上游凡是涉及指標排名的工作都要力爭走在全市前列凡是先行先試的工作力爭打造東安亮點貢獻東安經驗

      在發揮制度優勢完善治理體系上提升東安效能深入學習黨的十九屆四中全會精神發揮制度的根本性全局性長遠性作用把黨的領導最大優勢轉化為聚焦發展加快發展的良好局面把集中力量辦大事的顯著優勢轉化為東安大興產業大干項目的澎湃動力

      (一)緊扣全面建成小康目標堅決打好三大攻堅戰

      決勝全面小康全面小康決勝年為抓手努力實現一脫貧三促進六覆蓋”。對照全面建成小康社會各項要求系統梳理薄弱環節聚焦短板弱項實施精準攻堅對短板指標實行月監測季督查年考評動態管理機制確保各短板指標穩步達標

      決戰脫貧攻堅全面完成脫貧攻堅任務針對全縣尚未脫貧的1216名貧困人口一戶一策精準制定脫貧方案真正實現精準扶貧不漏一戶不落一人持續鞏固脫貧成果嚴格落實四個不摘要求扶貧工作力量不減扶貧資金投入力度不減幫扶隊伍不撤扶貧政策不變持續抓好易地搬遷集中安置點的配套建設和就業工作加強返貧監測預警及時將因病因災等返貧人口納入幫扶全面提升脫貧質量堅持問題導向扎實推進正在開展的沖刺問題清零決戰脫貧攻堅重點幫扶行動確保高質量通過國檢驗收確保脫貧成果得到人民認可經得起歷史檢驗

      推進污染防治繼續打好藍天保衛戰突出抓好大氣污染聯防聯控通過強投入嚴管理重處罰等硬核措施確保環境空氣質量持續好轉爭創空氣質量達標縣城繼續打好碧水保衛戰持續推進湘江保護三年行動計劃”,壓實壓緊河長制全面推進兩流域三斷面銻超標問題綜合整治持續開展飲用水水源保護專項整治和黑臭水體治理抓好紫水河流域高巖片區紫溪片區和金江流域農村安全飲水工程建設繼續打好凈土保衛戰開展打擊固體廢物環境違法專項行動落實礦山地質環境生態修復任務加強農業農村面源污染防治完成綠化造林1.5萬畝實施濕地保護修復工程抓好石漠化綜合治理林草植被恢復和珠防林建設項目爭創國家級生態文明示范縣繼續抓好中央和省級環保督察反饋問題的整改銷號全力迎接省級環保督察回頭看和中央第二輪生態環保督察

      抓好風險防范堅決防范化解政府債務風險全面完成年度化債任務繼續通過7+1措施力爭實現增收20億元以上依法打擊一非三貸”,加快非法集資陳案化解處置牢牢守住安全生產底線深入推進安全生產風險隱患大排查大管控大整治行動下大力氣開展道路交通領域頑瘴痼疾整治全力遏制安全事故發生高標準完成普通鐵路安全隱患整治任務與鐵路部門一道抓好湘桂鐵路在我縣境內5個平交道口安全改造加強應急救援能力建設提升防災減災救災能力不斷提升社會治理能力學習推廣新時代楓橋經驗”,暢通和規范群眾訴求表達利益協調權益保障通道爭創全省信訪工作三無推動掃黑除惡長效化維護社會穩定保障人民安寧抓實抓細常態化疫情防控始終繃緊疫情防控這根弦慎終如始堅決克服厭戰情緒松勁心態精準抓好外防輸入內防反彈”,繼續堅持必要的人員管控和健康監測措施增強防控措施的實效性鞏固拓展疫情防控成效

      (二)堅持項目為首為要夯實高質量發展根基

      推動產業轉型升級大力實施產業強鏈工程重點圍繞新能源新建材電子制造輕紡制鞋裝配式建筑礦產品深加工竹木深加工等七大主導產業補鏈強鏈延鏈加快推進以產業項目建設為重點的510工程突出抓好5個重大產業項目2個重大科技創新項目2個重大產品創新項目引進科技創新人才500強企業項目力爭年內產業投資占固定資產投資總額比重58%以上工業投資占固定資產投資比重35%以上加快振興以工業為重點的實體經濟全力協調推進國能永州電廠加快建設全年完成投資28億元基本具備投產條件年內開工建設東港銻品搬遷昭日新能源風電開發等重大項目力爭華維智能節水湘鋼鈣產業園湘江焊材二期等項目建成投產依托中民筑友積極發展裝配式建筑支持裝配式建筑作為農村新民居示范建設采取更加優惠的政策支持吉他企業抱團落戶打造湖南最大的出口型高檔吉他生產基地年內新增規模企業10家以上加快推進以商貿旅游為重點的現代服務業發展開工建設億聯國際商貿城力爭一期9月底前建成完成經開區物流園山子嶺新型農貿市場建設爭創全國電子商務進農村綜合示范縣。以舜皇山為龍頭全力爭創國家全域旅游示范區力發展微旅游積極推進樹德景區創4A黃金洞創建3A景區推動黃金洞旅游景區開發鳳凰山文化旅游綜合體項目湘桂旅游開發等項目落地建設啟動湘江流域東安段旅游開發規劃

      做大做強園區經濟大力推進園區135工程升級版力爭進入省市先進開發區行列積極創建省級高新技術產業園區抓好調規擴園實施北擴東進”,新增土地儲備1000畝以上將蘆洪市工業園納入經開區統一考核管理強化配套建園做好蘆洪市循環經濟產業園規劃編制推進市縣共建電廠配套產業園儲備土地2000畝以上堅持項目興園新建標準廠房10萬平方米以上新入園投資5000萬元以上企業10完成基礎設施配套投入5億元以上建成園區服務中心工業園污水處理廠理順機制活園落實園區績效工資和干部管理兩個暫行辦法”,著力破解園區建設發展的體制機制問題優化園區發展環境激活園區發展潛能

      不斷完善基礎設施交通方面全面建成永東城際快線開工建設S340東安大廟口-紫花坪線爭取開工建設東俞公路啟動羊快線長荷線大中修改造做好花橋至大盛公路改擴建前期工作配合做好永州至新寧永州至零陵高速公路建設確保永新高速在縣城官田北路設落地互通爭取永州至零陵高速在端橋鋪楊梓洞設落地互通積極爭取興永郴贛鐵路在東安東站并線積極做好永州港零陵作業區至東安港石期市作業區連接線公路各項工作抓好農村公路提質改造爭建全國四好農村路示范縣水利方面蘆江水庫實現下閘蓄水開工建設壩后電站啟動蘆江灌區建設前期工作加大現有主灌區主干渠的修復疏浚完成106座小二型水庫除險加固工程掃尾加快推進蘆洪江石期河等中小河流綜合治理完成金江水庫灌區節水配套改造工程項目推進城鄉供水一體化加大農村安全飲水工程建設和管護電力方面重點推進智能電網建設農網改造升級輸變電工程完成61個行政村農網改造升級信息方面對接數字永州建設推進帶寬擴容農村光纖和物聯網應用等項目實施啟動縣城5G網絡基站建設

      (三)堅持城鄉互融互促統籌推進縣域協調發展

      著力推進縣城擴容提質強化國土空間規劃編制和管理做好自然保護區保護地整合優化和三線劃定工作實施城市東擴南跨戰略拉大新城骨架全力推進兩區一廊開發高鐵新城片區堅持路網支撐配套跟進抓好繞城南路御江路宜安路鳳凰路娥皇路西延線5條道路和御江大橋建設繼續推進娥皇路及沿河風光帶建設學院路片區抓好學院路創業路青土坪路西延線建設啟動官田路提質完成崇德學校建設加快中醫院搬遷一走廊即抓好永東城際快線兩廂土地規劃控制做好土地儲備及開發完善市政設施完成寶田路四小北側小游園女英路人防主題公園等城市公園游園建設建成龍溪西路至水嶺方向停車場工業園公交貨運停車場東安東站出租車臨時停車場啟動汽車總站汽車北站東安東站公交換乘站建設著力解決城市老小舊遠民生問題完成20個老舊小區改造強化城市管理深入推進六城同創”,成功提名全國縣級文明城市和國家園林縣城成功創建全國社會信用體系建設示范城市全國禁毒示范城市國家公共文化服務體系示范區繼續保持國家衛生縣城榮譽加強監督執法和建設管理大力整治市容市貌違法建設亂停亂放渣土揚塵占道經營等突出問題抓好人防工程建設抓好房地產綜合開發質量安全和商品房預售監管著力解決群眾反映強烈的小區整治和物業管理問題不斷改善群眾居住條件

      深入實施鄉村振興戰略加快發展現代農業深入實施六大強農行動一雞一豬兩茶一柑為重點基本建成5萬畝高標準農田10萬畝優質蔬菜10萬畝優質柑桔10萬畝高產優質油茶50萬頭優質生豬1000萬羽東安雞農副產品基地新增粵港澳大灣區菜藍子生產基地2個以上大力發展農產品精深加工新增農產品加工企業5爭創1個省級農業產業示范園烤煙種植1.1萬畝收購煙葉2.2萬擔嚴守耕地保護紅線開展農田種草整治堅決遏制農地非農化堅決杜絕稻田建房行為繼續強化重大動物疫情防控做好生豬穩產保供工作大力改善人居環境聚焦農村廁所革命生活污水處理生活垃圾治理農村空心房整治規范村民建房等重點工作持續推進農村人居環境整治三年行動確保城鄉垃圾轉運系統高效運行生活污水和垃圾處理率分別達到70%90%以上行政村空心房拆除率達到85%以上抓好農村死水坑”“污水溝”“臭水塘等黑臭水體治理有效管控農村生活污水亂排亂放完成全縣村莊規劃編制依法全面規范農村建房全域推進美麗鄉村建設建設16個農村人居環境整治重點村創建6個省市級美麗鄉村示范村提升鄉村治理能力資源變資產資金變股金農民變股東的農村三變改革為核心,力爭每個鄉鎮打造1三變改革示范村加強鄉風文明建設深入推進移風易俗遏制人情歪風弘揚文明風尚不斷改善基層工作生活條件保障鄉村社區運轉和人員待遇鼓勵各類人才扎根農村干事創業激發農村活力通過經營盤活集體資產拓展延伸優勢產業大力發展服務經濟加大政府引導支持等舉措壯大村級集體經濟

      大力推動集鎮發展加大財政金融土地等政策支持力度鼓勵支持各鄉鎮完善基礎設施加快推進蘆洪市鎮副中心建設完成骨干路網提質改造建好蘆洪市停車場擴建蘆洪市自來水廠啟用運行蘆洪市鎮污水處理設施實施鄉鎮污水處理設施建設四年行動計劃加快推進12個鄉鎮污水處理設施前期工作進度力爭完成大廟口石期市端橋鋪井頭圩橫塘等5個鄉鎮污水處理設施建設大力開展城鄉環境衛生綜合整治重拳整治馬路市場”,鼓勵支持各鄉鎮爭創湖南省衛生鄉鎮”。持續推進特色小鎮建設支持大廟口鎮井頭圩鎮打造省級鄉村振興示范鎮因地制宜培育和創建一批特色鮮明環境宜居文化彰顯的特色小鎮

      (四)堅持激發動能潛能持續釋放發展新活力

      強化創新驅動全年高新技術產業增加值增長3%新認定高新技術企業5申報省級以上科技項目5項以上建成湘江焊材二期及國家級標準研發中心和實驗室尊重企業的創新主體作用支持華維湘江焊劑東安雞深加工等企業開展關鍵核心技術攻關支持企業與專業院所研發機構開展全面戰略合作大力實施人才戰略進一步完善人才激勵和保障機制不拘一格引進各類專業人才加大對小微企業創新創業支持力度。激發大眾創業萬眾創新活力新增市場主體2200

      強化改革推動堅持以放管服改革為統領結合優化營商環境提升活動深化一件事一次辦改革做好互聯網+政務服務一體化平臺向鄉鎮村級延伸工作總結完善一次性蓋章匯做法推進規劃用地多審合一多證合一改革實行建設項目多評合一多驗合一改革大力推廣三即承諾制實現企業開辦審批材料不超過6時間壓縮到1個工作日以內和零收費”,工業投資房建項目審批壓減到40個工作日以內完善政務服務好差評測評體系使測評結果更加客觀精準

      強化開放帶動牢牢把握湘南湘西承接產業轉移示范區重要機遇推進更大視野更寬領域更深層次開放合作讓開放的大門越開越大完成內聯引資31億元利用外資1.5億美元外貿進出口總額1.3億美元優化招商機制深入開展專業招商中介招商產業鏈招商重點圍繞產業延伸鏈城市功能鏈創新鏈開展精準招商加強與三類500企業央企國企和行業龍頭企業的對接聯系力爭全年新引進500企業2家以上落實落細支持民營經濟的發展舉措切實降低民營企業稅費負擔和用地用電用水及物流成本落實公平競爭審查制度支持民營企業進入交通基礎設施市政公用事業等領域勇于善于與企業家打交道構建親清新型政商關系著力營造穩定公平透明可預期的營商環境

      (五)堅持發展成果共建共享提升人民群眾獲得感幸福感

      辦好十件民生實事在堅決完成省定市定民生實事的基礎上辦好縣定十件實事新增城區學位5600徹底消除義務教育階段大班額高中階段超大班額清零實現城區學位建設攻堅行動圓滿收官推進農村自來水村村通工程農村自來水普及率水質達標率85%以上供水保證率95%以上全縣普惠性幼兒園達到80%以上其中公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%完成自然村通水泥(瀝青)路200公里確保25戶及100人以上自然村(組)通水泥(瀝青)路建設紫水河兩岸棚戶區700套安置房湘鋼石礦400套棚改房完成農村戶用衛生廁所改()建7500普及率達到85%以上建設1個殘疾人托養中心1個示范性社區康復站1個精神殘疾康復農(工娛)療站做到應康盡康統籌做好一老一小工作全縣所有社區(村)建成居家養老服務中心留守兒童之家新建改建15個標準化農貿市場實現鄉鎮農貿市場全覆蓋加快城市管道燃氣建設努力縣城居民用上放心節能燃氣

      堅持教育優先戰略堅持辦人民滿意教育深入推進擴容安心提質工程推進義務教育薄弱環節改善和能力提升規劃建設20所寄宿制和小規模學校爭創全省千群萬課農村網絡聯校群建設實驗縣切實提高農村學校辦學質量調整優化縣城中小學校布局加快明德學校新城區高中建設進度確保崇德啟德學校今年秋季開學抓好公辦幼兒園建設確保每個鄉鎮至少有一所公辦中心幼兒園加強師德師風建設深入推進四名工程”,統籌發展職業教育和特殊教育支持民辦教育發展引導江東文武學校打造武術教育品牌高度重視校園安全工作健全中小學生防溺水聯防聯控工作機制

      織密扎牢保障網絡堅持就業優先戰略抓好高校畢業生農民工退役軍人等群體就業對就業困難人員實行托底幫扶新增城鎮就業5000人以上農村勞動力轉移就業4000人以上確保零就業家庭清零實施養老保險全民參保計劃推動社會保障全覆蓋認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制切實保障困難群眾和重點群體基本生活完善農村留守兒童和婦女老年人關愛服務體系縣社會福利中心公建民營投入使用扎實開展拖欠農民工工資專項整治切實維護好農民工合法權益

      加快健康東安建設全面推進四醫聯動改革加強醫共體和基層衛生服務體系建設落實國家省藥品集中帶量采購抓好縣中醫院婦計中心建設力爭實現鄉鎮衛生院全科醫生全覆蓋爭創縣域緊密型醫共體示范縣加強公共衛生疾病防控體系建設建立健全疫情防控常態化工作機制加強健康碼準入管理堅決守護人民健康繼續開展孕產婦免費產前篩查農村及城鎮低保適齡婦女兩癌免費檢查實施遏制地方病艾滋病結核病塵肺病和癌癥等重大疾病行動計劃加強對計劃生育特殊家庭保障力度加強食品藥品監管,嚴格落實地方黨政領導干部食品安全責任制規定,進一步提高全縣食品安全治理能力肯保障水平。廣泛開展全民健身運動

      繁榮發展其他事業落實意識形態工作責任大力弘揚社會主義核心價值觀加強德武文化宣傳和傳承辦好東安武術文化旅游周等文化節慶活動加強歷史文化名鎮名村保護支持水嶺鄉創建全省民間文化藝術之鄉”。加強非物質文化遺產保護傳承鼓勵文藝精品創作扎實開展第七次全國人口普查統籌做好民族宗教外事僑務統計檔案保密氣象慈善等工作充分發揮工會共青團婦聯等群團組織作用大力支持國防和軍隊改革推進軍民融合深度發展加強國防后備力量建設做好退役軍人工作爭創全省第十屆雙擁模范縣

      各位代表科學編制十四五規劃是今年的一項重大任務我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循科學提出十四五時期全縣的發展思路工作目標重點任務精準謀劃一批事關發展全局的重大項目積極爭取進入國家市規劃盤子

      努力建設人民滿意政府

      旗幟鮮明講政治堅持以黨的政治建設為統領以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦增強四個意識堅定四個自信做到兩個維護不忘初心牢記使命作為永恒課題鞏固提升主題教育成果不斷激發干部干事創業推動發展的強大動力嚴守政治紀律和政治規矩堅決貫徹落實黨中央決策部署確保政令暢通自覺在縣委的統一領導下開展工作重大事項及時請示報告

      牢記使命勇擔當把以人民為中心作為一切工作出發點和落腳點圍繞學位床位崗位房位車位攤位蹲位等群眾最直接最關心最現實的利益問題確保民生投入只增不減工作標準只升不降大興調查研究之風努力提升八種本領優化政府機構工作流程強化目標導向問題導向結果導向實施清單化管理項目化推進精細化落實完善擔當作為的激勵機制嚴厲整肅懶政怠政行為推動各項工作爭先進創一流見實效

      法行政提效能堅決維護憲法和法律權威堅持帶頭學法守法用法嚴格執行重大行政決策法定程序不斷提升決策科學化民主化法治化水平依法接受人大法律監督工作監督主動接受政協民主監督自覺接受監察監督廣泛接受社會和輿論監督認真落實縣人大及其常委會決議決定高質量辦理人大代表議案建議和政協提案切實增強制度意識全面推進政務公開深入推進七五普法嚴格規范公正文明執法

      嚴治政樹清風把嚴的主基調長期堅持下去嚴格落實中央八項規定及實施細則精神《湖南省深化整治形式主義官僚主義10條措施》切實減輕基層負擔堅持厲行節約政府機關真正過緊日子大力壓縮一般性支出一定把每筆錢用在刀刃上緊要處加強廉政風險防控強化對行政審批政府采購土地出讓項目建設扶貧資金、醫保資金等重點領域的政務監察和審計監督嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題營造風清氣正的政治生態

      各位代表!全面建成小康社會全面打贏脫貧攻堅戰決戰在今朝圓夢在當下!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導在縣委的堅強領導下不忘初心牢記使命萬眾一心加油干越是艱險越向前在大戰大考中向全縣人民交上一份合格答卷!

      縣十七屆人大五次會議秘書處

      部分名詞解釋

      1.三大攻堅戰”:指防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。

      2.兩茶一柑一菜”:指油茶茶葉柑橘蔬菜

      3.“四上企業指規模以上工業企業資質等級建筑業和房地產企業限額以上批零住餐企業規模以上企業等這四類規模以上企業的統稱

      4.四類對象”:指建檔立卡貧困戶低保戶農村分散供養特困人員(五保戶)貧困殘疾人家庭

      5.兩流域三斷面”:指紫水流域金江流域紫水河新屋斷面金江河黃泥洞右邊小溪斷面金江河八一橋斷面

      6.四個意識”“四個自信”:指政治意識大局意識核心意識看齊意識中國特色社會主義道路自信理論自信制度自信文化自信

      7.兩個維護”:指堅決維護習近平總書記在黨中央的核心全黨的核心地位堅決維護黨中央權威和集中統一領導

      8.六穩工作穩就業穩金融穩外貿穩外資穩投資穩預期

      9.四個不摘”:摘帽不摘責任摘帽不摘幫扶摘帽不摘政策摘帽不摘監管

      10.兩不愁三保障”:兩不愁即不愁吃不愁穿三保障即義務教育基本醫療住房安全有保障

      11.三落實”“三精準”:責任落實政策落實工作落實,精準識別精準幫扶精準脫貧

      12.一脫貧三促進六覆蓋”:即實現農村貧困人口全部脫貧促進經濟增長促進充分就業促進安全穩定推動義務教育社會保障農村安全飲水基層公共服務(一門式)農村危房改造農村通組道路全覆蓋”。

      13.五個一批”:指防范化解政府債務風險舉措即增收節支償還一批平臺轉型轉化一批發行債券置換一批銀行征信延展一批盤活資產變現一批

      14.一非三貸”:指非法集資套路貸”“校園貸”“非法高利貸”。

      15.六保”:保居民就業保基本民生保市場主體保糧食能源安全保產業鏈供應鏈穩定保基層運轉

      16.六城同創”:加強國家衛生城市管理創建全國文明城市國家園林城市全國社會信用體系建設示范城市國家公共文化服務體系示范區和全國禁毒示范城市

      17.六大強農行動指品牌強農特色強農質量強農產業融合強農科技強農開放強農

      18.四名工程”:名教師”“名校長”“名學校”“名教育集團”。

      19.四醫聯動改革指醫德醫療醫保醫藥聯動的醫療衛生綜合體制改革

      20.三即承諾制是指拿地即開工開戶即開業交房即交證”。

      21.財源增收7+1模式”:指土地出讓對采沙權依法轉讓小區整治征收農商行不良貸款清收土地開墾和整理采礦(石材磚廠)資源開采權拍賣爭取政府債券融資等模式

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